中办国办印发《脱贫攻坚责任制实施办法》亮点抢先看

2019-12-25 09:10:43 朝阳新闻网

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中办国办印发《脱贫攻坚责任制实施办法》亮点抢先看

中办国办印发《脱贫攻坚责任制实施办法》亮点抢先看

发布时间:2016-10-31 已有: 人阅读

华社17日受权发布《脱贫攻坚责任制实施办法》。我国将按照统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,构建起责任清晰、各负其责、合力攻坚的脱贫攻坚责任体系。

根据办法,省级党委和对本地区脱贫攻坚工作负总责,并确保责任制层层落实;全面贯彻、国务院关于脱贫攻坚的大政方针和决策部署,结合本地区实际制定政策措施,根据脱贫目标任务制定省级脱贫攻坚滚动规划和年度计划并组织实施。省级党委和主要负责人向签署脱贫责任书,每年向报告扶贫脱贫进展情况。

办法明确,省级党委和加强对贫困县的管理,组织落实贫困县考核机制、约束机制、退出机制;保持贫困县党政正职稳定,做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。

办法要求,东西部扶贫协作和对口支援双方各级党政主要负责人必须亲力亲为,推动建立精准对接机制,聚焦脱贫攻坚,注重帮扶成效,加强产业带动、劳务协作、人才交流等方面的合作。东部地区应当根据财力增长情况,逐步增加帮扶投入;西部地区应当主动对接,整合用好资源。

办法强调,各级党委和、扶贫开发领导小组以及有关和可以按照有关对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人,以适当方式予以表彰,并作为干部选拔使用的重要依据;对不负责任、造成不良影响的,依纪依法追究相关部门和人员责任。

适用部22个省份

【办法原文】

本办法适用于部22个省(自治区、直辖市)党委和、有关和脱贫攻坚责任的落实。

【解读】

去年召开的扶贫开发工作会议上,22个部省份已经向立下脱贫攻坚“军令状”。办法再次强调了省级党委和对本地区脱贫攻坚工作负总责的要求,并要根据脱贫目标任务制定省级脱贫攻坚滚动规划和年度计划,向签署脱贫责任书,每年向报告扶贫脱贫进展情况。可以想见,脱贫攻坚将在部省份党政领导干部日常工作中占有更加重要的地位。与此同时,有关和的脱贫攻坚责任也得到进一步明确。

贫困县党政正职不脱贫不调整、不摘帽不调离

【办法原文】

省级党委和加强对贫困县的管理,组织落实贫困县考核机制、约束机制、退出机制;保持贫困县党政正职稳定,做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。

【解读】

在部分贫困地区,由于党政领导干部调整频繁,一张蓝图难以干到底,继任者又要花费大量时间熟悉情况,不利于脱贫攻坚工作的开展。办法强调,保持贫困县党政正职稳定,做到不脱贫不调整、不摘帽不调离,这将督促贫困地区领导更加聚焦脱贫“主业”,集中精力打好脱贫攻坚战。

东部逐步增加帮扶投入

【办法原文】

东西部扶贫协作和对口支援双方各级党政主要负责人必须亲力亲为,推动建立精准对接机制,聚焦脱贫攻坚,注重帮扶成效,加强产业带动、劳务协作、人才交流等方面的合作。东部地区应当根据财力增长情况,逐步增加帮扶投入;西部地区应当主动对接,整合用好资源。

【解读】

过去,对东西部扶贫协作和对口支援更多是鼓励和提倡,强制性要求并不多。本次办法突出强调,东西部扶贫协作和对口支援双方各级党政主要负责人必须“亲力亲为”,东部地区应当根据财力增长情况“逐步增加帮扶投入”。可以想见,未来东部地区会有更多“真金白银”投向西部地区,东西携手迈向共同富裕。

扶贫成绩作为干部选拔使用的重要依据

【办法原文】

各级党委和、扶贫开发领导小组以及有关和可以按照有关对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人,以适当方式予以表彰,并作为干部选拔使用的重要依据;对不负责任、造成不良影响的,依纪依法追究相关部门和人员责任。

【解读】

16日召开的全国脱贫攻坚表彰大会,已经传递出在全社会扶贫助困先进事迹的强烈信号。办法强调,对于脱贫攻坚工作成效显著的部门和个人,不仅将以适当方式予以表彰,还作为干部选拔使用的重要依据,这将有效引导领导干部的政绩取向,凝聚起脱贫攻坚的强大力量。与此同时,对不负责任、造成不良影响的,依纪依法追究相关部门和人员责任,也体现出责任制实施中惩分明的原则。

国办发表《中国的减贫行动与进步》

据电国务院新闻办17日发表《中国的减贫行动与进步》,展示了我国减贫事业取得的巨大成就。我国的减贫行动不仅扎实推进本国事业取得了巨大进步,也为世界减贫事业作出了重大贡献,创造了世界发展的新奇迹。

包括六部分,分别是:减贫促进了中国事业发展、保障贫困人口权、特定群体、改善贫困地区发展、合力推进减贫事业和减贫进入攻坚阶段。

说,联合国《2015年千年发展目标报告》显示,中国极端贫困人口比例从1990年的61%,下降到2002年的30%以下,率先实现比例减半,2014年又下降到4.2%,中国对全球减贫的贡献率超过70%。这个成就,足以载入人类社会发展史册,也足以向世界证明中国领导和中国特色的优越性。

据介绍,中国致力于消除本国贫困的同时,积极支持和帮助广大发展中国家消除贫困。新中国成立60多年来,中国共向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助,派遣60多万援助人员,先后7次宣布无条件免除重债国和最不发达国家对华到期无息贷款债务,向69个国家提供医疗援助,为120多个发展中国家落实千年发展目标提供帮助。

中国成世界上减贫人口最多的国家

中国的减贫行动是中国事业进步的最显著标志。30多年来,7亿多贫困人口摆脱贫困,农村贫困人口减少到2015年的5575万人,贫困发生率下降到5.7%,基础设施明显改善,基本公共服务保障水平持续提高,扶贫机制创新迈出重大步伐,有力促进了贫困人口基本的实现,为全面建成小康社会打下了基础。

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